EFRAIN ALCALDE 2011- 2014

PLAN DE GOBIERNO


PLAN DE GOBIERNO "EFRAIN SANCHEZ" VILLA EL SALVADOR


1.1 PRINCIPIOS Y VALORES


Respetar irrestrictamente a las personas y sus derechos. 

Nuestra preocupación, por mejorar la calidad de vida de la población. Desempeñar de manera permanente y sostenida las funciones institucionales con creatividad, prontitud, transparencia, vocación de servicio y lealtad. 

Aseguramos financiar adecuadamente todos los proyectos municipales, respetando los Procesos Participativos concertados con la Sociedad Civil. 

Fomentar la expedición de normas claras y objetivas que redunden en beneficio del desarrollo local integral. 

Consolidaremos un modelo de gestión participativa basada en la honestidad, el buen trato al vecino, celeridad y justicia. Valores; nuestro personal deberá estar total y absolutamente comprometido con el servicio a la comunidad con la organización y sus principios.

Nuestra Gestión deberá estar basada en la planificación estratégica, capacitación permanente de trabajadores, funcionarios y autoridades.

I DIAGNÓSTICO

(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), así como las potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito).

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

2.1.1 Alto índice de población desempleada y sub empleada 
2.1.1.1 Potencialidades
Se cuenta con el Parque industrial, zona agroindustrial, pymes, centros de abastos y artesanos y zonificación con grandes avenidas para fomentar el comercio.
2.1.1.2 Problemas
Los empresarios del Parque Industrial dan prioridad a la mano de obra en gran porcentaje de otros distritos. No existe estabilidad laboral, los contratos laborales son mensuales y existe explotación en el pago de sus salarios
2.1.2 Limitada accesibilidad a servicios básicos 
2.1.2.1 Potencialidades
Los Asentamienos Humanos emergentes están debidamente organizados. Existe voluntad de las empresas prestadoras de servicios (Sedapal, Luz del Sur), en ejecutar sus proyectos
2.1.2.2 Problemas
Falta de saneamiento físico legal de los Asentamientos Humanos ubicados en la periferia . Escaso apoyo del gobierno local, en realizar gestiones ante COFOPRI y BIENES NACIONALES.
2.1.3 Seguridad Ciudadana
2.1.3.1 Problemas
Escaso interés del Gobierno Local de turno por brindar el servicio de seguridad ciudadana.
2.1.3.2 Potencialidades
Población organizada en Juntas Vecinales de seguridad ciudadana. PNP, dispuesta a coordinar con la población e instituciones para disminuir los altos índices de inseguridad de la población.

III VISIÓN DE DESARROLLO

(Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro en el departamento, provincia o distrito) 

Ser un Gobierno Local líder en Lima Sur, con calidad y excelencia de servicios básicos que brinde, eficiente atención al vecino promoviendo la cultura de vida con valores, con instituciones promotoras del desarrollo humano e identidad local

IV ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

(Principales lineamientos, políticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las propuestas)
Implementaremos un modelo de gestión participativa y transparente haciendo énfasis en la participación y control ciudadanos, que nos permitirá construir gobernabilidad y transparencia.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A. DIMENSIÓN SOCIAL

1.HECHO: sumado a ello las tarifas que cobran por atención son incompatibles con la realidad socio económica
POTENCIALIDAD: Existe la voluntad y visión de futuro para la construcción de un Hospital Central
PROBLEMA: Poco interés de las autoridades para implementar un Proyecto Integral de Salud.
OBJETIVOS A LOGRAR: Lograr una salud integral para todos los servicios de calidad con énfasis en la prevención
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Ministerio de Salud y Gobierno Local.
PROPUESTA DE ACCIÓN: Gestión ante el Gobierno Central (MINSA)
6.ESTRATEGIAS: Elaboración y ejecución de Proyectos estratégicos, recogiendo las necesidades actuales de la población.
META : Lograr el objetivo trazado dentro de un año de haber iniciado nuestra gestión.
HECHO : En la actualidad el nivel educativo en todas sus etapas (inicial, primaria y secundaria)
POTENCIALIDAD :  Existe en el alumnado capacidad de aprendizaje.
PROBLEMA : No se cuenta con infraestructura adecuada.
OBJETIVOS A LOGRAR : Lograr una educación de calidad para todos basada en valores y identidad local y nacional.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Ministerio de Educación y Gobierno Local.
PROPUESTA DE ACCIÓN : Gestión ante el gobierno central Ministerio de Educación. Construcción de alianzas estratégicas con la Empresa Privada.
ESTRATEGIAS : Elaboración y ejecución de proyectos de inversión publica en el marco del SNIP, articular este eje a los instrumentos de gestión (PDC, POI y PP).
META : Contar con infraestructura moderna, bibliotecas virtuales, en el primer año de haber asumido la Ges
HECHO : violencia sexual, trabajo infantil, explotación sexual, pandillaje.
POTENCIALIDAD :  Existencia de normas legales de atención y protección a la niñez y adolescencia.
PROBLEMA :  Niños, Niñas y adolescentes sufren violencia familiar, violencia sexual, maltrato psicológico.
OBJETIVOS A LOGRAR : NNA conocen sus derechos.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : MIMDES, Ministerio de trabajo y Promoción Social, Gobierno Local
PROPUESTA DE ACCIÓN : Reducir los índices de maltrato infantil. Reducir el porcentaje de NNA que estén en problemas sociales.
ESTRATEGIAS : Implementar políticas públicas de atención preferencial a los NNA en el marco del código de niños y adolescentes y dichas leyes que los protegen.
META : Al primer año de Gestión Municipal se habrá logrado implementar las estrategias

B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
HECHO : No se promueve la creación de fuentes de trabajo.
POTENCIALIDAD : Se cuenta con el Parque Industrial y al presencia de pymes como agentes económicos.
PROBLEMA : Las micros y pequeñas empresas no cuentan con financiamiento para seguir creciendo.
OBJETIVOS A LOGRAR : Promover el crecimiento de las micro y pequeñas empresas a fin de crear mayores oportunidades
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Ministerio de trabajo y Promoción de Empleo, Ministerio de la Producción y Gobierno Local.
PROPUESTA DE ACCIÓN : Promover programas de desarrollo de capacidades en gestión empresarial.
ESTRATEGIAS : Concertar planes y programas de gestión y desarrollo empresarial logrando el compromiso de apoyo de agentes financieros que impulse la competitividad en el mercado metropolitano
META : Potencializar la bolsa de empleos para incorporar a la población en el mercado laboral local y metro
HECHO : Falta de asociatividad entre empresas afines, como modelo para producir
POTENCIALIDAD : Los comuneros y propietarios de la zona agropecuaria con la fuerza y voluntad por mejorar su condición.
PROBLEMA : Falta de interés de los empresarios por asociarse.
OBJETIVOS A LOGRAR : Empresarios del Parque Industrial compiten en mejores condiciones en el mercado Nacional e Interna
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Industria Comercio y Producción, MT Gobiernos Locales
PROPUESTA DE ACCIÓN : Promover la asociatividad empresarial. Gestión y articulación entre Gobierno Local, Ministerios y empresarios.
ESTRATEGIAS : Revisión y actualización del Plan Integral de Desarrollo Económico que promueva el desarrollo integral de pymes, comercio, zona agro industrial, artesanías, bodegueros, etc.
META : El primer año de Gestión Municipal, empezar a ejecutar el PDC de Desarrollo Económico del distrito.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

HECHO : las viviendas en todo el Distrito son autoconstruidas por los propios propietarios
POTENCIALIDAD : capacidad y fuerza de los vecinos por mejorar sus viviendas.
PROBLEMA :  Crecimiento desordenado en sectores emergentes, con carencia de servicios básicos
OBJETIVOS A LOGRAR : Un Distrito ordenado, con crecimiento vertical, con títulos de propiedad y servicios básicos y v
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MML, IMP, COFOPRI, Gobierno Local.
PROPUESTA DE ACCIÓN : Saneamiento físico legal.
ESTRATEGIAS : Normar mediante Ordenanza el crecimiento vertical de las viviendas con apoyo técnico de la Municipalidad.
META : Al culminar el primer año de Gestión se contara con el Plan Estratégico de Desarrollo Urbano.
HECHO : Expansión urbana con crecimiento horizontal desordenado del distrito por efectos de la explosión
POTENCIALIDAD : El distrito cuenta con Zonificación aprobada por el IMP.
PROBLEMA : Los sectores emergentes no cuentan con saneamiento físico legal y servicios básicos.
OBJETIVOS A LOGRAR : Crecimiento urbano ordenado y planificado.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MML, IMP y Gobierno Local.
PROPUESTA DE ACCIÓN : Actualizar la zonificación y el catastro urbano.
ESTRATEGIAS : Elaborar el plan estratégico de desarrollo urbano y con ello fomentar el crecimiento vertical de las viviendas.
META : Al primer año de gestión se habrá elaborado en Plan Estratégico de desarrollo Urbano y actualizado
HECHO : Existen agropecuarios en la parte rural del distrito, sin haberse formalizado como empresas.
POTENCIALIDAD :  Villa el Salvador, cuenta con una zona potencialmente agropecuario.
PROBLEMA : Falta de conciencias de los ganaderos y agricultores de la zona agropecuaria del distrito
OBJETIVOS A LOGRAR :  Formalizar a las personas que se dedican a la actividad agropecuaria como empresarios e insertarlo
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Ministerio de Agricultura, Salud y Municipalidad.
PROPUESTA DE ACCIÓN : Promover al desarrollo de capacidades en gestión micro empresarial para el aprovechamiento de su capacidad productiva
ESTRATEGIAS : Desarrollar la zona agropecuaria como área de producción agrícola, ganadera e industria que genere economía y empleo.
META : En el corto plazo, durante el primer año de Gobierno Municipal iniciamos el cumplimiento

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

HECHO : Baja calidad de atención al vecino.
POTENCIALIDAD : Se cuenta con un moderno Palacio Municipal.
PROBLEMA : Maltrato al vecino por parte de autoridades y funcionarios.
OBJETIVOS A LOGRAR : CELERIDAD EN LA ATENCIÓN A LOS CONTRIBUYENTES.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Gobierno Local.
PROPUESTA DE ACCIÓN : Modernización de la administración Municipal.
ESTRATEGIAS : Voluntad política del Alcalde y Autoridades..META : Desde el primer día de Gestión Municipal se implementará los objetivos trazados en el presente plan
HECHO : Señalar es la capacidad de organización, planificación y solidaridad entre vecinos
POTENCIALIDAD : Organizaciones sociales de base con plena autonomía que lideran los programas sociales
PROBLEMA : Marcado recelo y desinterés de las autoridades de la Gestión Municipal en promover y fomentar la Participación.
OBJETIVOS A LOGRAR : Plena participación de la sociedad Civil en la Gestión del Desarrollo Local.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Gobierno Local
PROPUESTA DE ACCIÓN :  Promover la participación ciudadana plena en la gestión del desarrollo.
ESTRATEGIAS : Voluntad política del Alcalde y el respeto a las leyes que regulan la participación ciudadana
META : Al inicio de la Gestión Municipal se expresara la voluntad política para el trabajo concertado
HECHO : La inseguridad Ciudadana es el principal problema que afecta a nuestro Distrito.
POTENCIALIDAD : LAS EMPRESAS DESEAN CONTRIBUIR EN LA MEJORA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD EN EL DISTRITO.
PROBLEMA : Alto índice de violencia que se manifiesta en robos, asaltos violaciones, secuestros, etc.
OBJETIVOS A LOGRAR : Brindar seguridad a los vecinos del distrito mediante implementación de circuitos de video cámaras
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA : Ministerio del Interior, Policía Nacional y Gobierno Local.
PROPUESTA DE ACCIÓN :  Organizar y fortalecer el comité distrital de seguridad ciudadana (CODISEC). ELABORAR EL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
ESTRATEGIAS :  Articulación de acciones con el Ministerio del interior, población organizada, empresa privada e instituciones en base a un plan Distrital de Seguridad Ciudadana.
META : Al primer año de gestión municipal iniciaremos la implementación de los objetivos

V PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

Con un modelo de gestión participativa y transparente poniendo a la Municipalidad al servicio del pueblo nos sometemos a los órganos de control de Estado, así como de los entes rectores de proyectos de inversión pública.

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